當(dāng)前，全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走入新階段，如何進(jìn)一步通過科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)動能轉(zhuǎn)換和提檔升級，愈發(fā)成為國有企業(yè)在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要躍過的“龍門”。
作為每年授權(quán)國家發(fā)明專利達(dá)10件的建筑科研單位，建科院一直以來致力于打通科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，其中真正的“痛點(diǎn)”，在一份重磅文件中有了從根本上解決的方法。近日，建科院印發(fā)《職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），用總共七章三十條辦法明確了職務(wù)科技成果的權(quán)屬問題。
“確權(quán)”，是《辦法》中的一個(gè)核心關(guān)鍵詞，意義何在？
從科研和轉(zhuǎn)化的鏈條上來看，每個(gè)環(huán)節(jié)的通暢都高度依賴于原始發(fā)明人的全程和深度參與，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)指向了一個(gè)關(guān)鍵——給所有權(quán)。建科院科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，把職務(wù)科技成果的權(quán)屬真正給科研人或團(tuán)隊(duì)，他們才能沒有顧慮，才能一心向前。
“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化、確權(quán)為轉(zhuǎn)化”是《辦法》中的核心機(jī)制，鼓勵(lì)在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化之前，就先對有轉(zhuǎn)化前景且準(zhǔn)備轉(zhuǎn)化的成果進(jìn)行權(quán)屬切割。根據(jù)與公司業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性、投入項(xiàng)目資金和項(xiàng)目使用資源情況等進(jìn)行綜合評定，成果完成人可享有30%-70%的成果所有權(quán)權(quán)屬比例。
與普通的獎勵(lì)辦法，成果確權(quán)在激勵(lì)效果上有何不同？
此前，建科院也有對科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)獎勵(lì)辦法，且比例不低。但是單純的獎金很難讓成果完成人的積極性維持到成果轉(zhuǎn)化的后期進(jìn)程中，尤其是對于采取作價(jià)投資以及自我轉(zhuǎn)化的。從根本上來講，單純的獎勵(lì)辦法和以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配理念已經(jīng)不相符合。
《辦法》明確規(guī)定，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)投資的，職務(wù)科技成果所有者按確定的權(quán)屬比例分配轉(zhuǎn)化凈收益中成果本身所占收益。也就是說，只要科技成果轉(zhuǎn)化了且獲得了經(jīng)濟(jì)效益，成果完成者皆能從中收獲利益。
這在建科院的科研機(jī)制上可以說是一個(gè)里程碑式的更新，一個(gè)國企深化改革脫胎換骨式的提檔環(huán)節(jié)，一個(gè)能極大激發(fā)全院科研活力、把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“大招”。
確權(quán)的背后，還有范圍更廣的考量?？萍紙F(tuán)隊(duì)的工作，必然需要得到他們所屬部門的支持?！掇k法》規(guī)定，科技成果轉(zhuǎn)化收益歸于院的部分，按不同比例作為產(chǎn)值獎勵(lì)計(jì)入成果完成部門。這不但鼓勵(lì)一線生產(chǎn)部門將資源朝科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方傾斜，同時(shí)也激勵(lì)部門內(nèi)部形成積極培養(yǎng)科研人才和加大課題研究的有效機(jī)制。
當(dāng)前，建科院科研構(gòu)架和機(jī)能組織完備，“上游”有博士后科研工作站、校企合作及科技中心等頭部科研陣地，“下游”有成果轉(zhuǎn)化工作室、科技中心轉(zhuǎn)化課題小組等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)平臺。此次《辦法》的出臺，從制度上真正打通了上下游間的“任督二脈”，確保從科研到市場的通道暢通無阻。
《辦法》真正的落地成效，仍需要在市場的實(shí)操中去檢驗(yàn)。但至少，這條新開辟的路徑，讓建科院以科技強(qiáng)院的愿景變得更加可期。
